中央社会工作部，开始运作
发布时间：2023-09-14 11:00:23 人气： 作者：py122
新组建的中央社会工作部，领导成员近日陆续披露。分别是：
部长吴汉圣，现任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记
副部长李文章，现任国务院副秘书长、国家信访局局长、党组书记
副部长赵世堂，现任国务院国资委副主任
副部长柳拯，现任民政部副部长
在吸纳协调社情民意方面，中央社会工作部已多有动作。如：
7月6日，第一批全国性行业协会商会主题教育调研座谈会在中国质量协会召开，中央社会工作部副部长柳拯主持会议并讲话。
7月7日，中央社会工作部部长吴汉圣主持了省部级干部信访工作专题研讨班结业式。
8月20日至24日，中央社会工作部与中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，是中央社会工作部“统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设”职能的体现。
8月23日，吴汉圣、赵世堂一行到中国志愿服务联合会、中国志愿服务基金会、志愿服务促进中心走访调研。调研指出，中央社会工作部作为党中央职能部门，是重要的政治机关，是“第一方阵”的新兵。划转工作完成后，要以当好合格兵、争做排头兵为目标，守正创新、锐意进取，跑好“接力棒”。
作为3月党和国家机构改革中新设立的党中央职能部门，近期的活动正覆盖了中央社会工作部的职能——信访和基层治理、基层党建。
新设立党中央职能部门有何新职责？
在中央社会工作部组建之前，许多人从专业技术概念上理解“社会工作” （Social Work），即社会工作是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。
随着经济社会的不断发展，各种新社会组织、非公经济、行业协会、志愿者组织等如雨后春笋般出现，吸纳了大量人群，它们的党建工作非常重要。中央社会工作部的职责此前分散在不同的部门，如今整合到了一起，有利于进一步做好各个领域的党建工作。
“各地近年来已经有过类似的尝试，例如北京、上海都有社会工作委员会。此次成立中央社会工作部，可以说是将地方上行之有效的经验上升到中央层面，在全国范围内做好统筹。”中国人民大学公共管理学院教授马亮表示。
指导人民信访工作，是中央社会工作部的一项重要职能。《方案》提出，中央社会工作部统一领导国家信访局，后者由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。党中央、国务院高度重视信访工作，去年刚刚出台了《信访工作条例》，指导各地各部门做好信访工作。在过去，信访工作具有比较强的“维稳”色彩，工作方法上以“堵”为主。随着中央社会工作部统筹指导信访工作，未来的工作思路有望以“疏”为主。同时，结合基层政权、非公经济、新社会组织的党建工作，也有利于从不同层面与角度去解决好群众反映的问题，使信访工作走上更加规范健康的发展轨道。
据公开简历，吴汉圣出生于1963年4月，山东临朐人。他曾长期在中央国家机关工委工作，2010年11月，吴汉圣前往辽宁省，历任沈阳市副市长，沈阳市委常委、组织部部长，营口市委书记，辽宁省委常委、省委秘书长。2017年4月，吴汉圣转任山西省委常委、组织部部长。2018年的党和国家机构改革组建中央和国家机关工作委员会后，吴汉圣出任中央和国家机关工委副书记、中央纪委国家监委驻中组部纪检监察组组长等职，2022年任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。
副部长：柳拯
公开简历显示，柳拯出生于1966年8月，研究生学历，管理学博士，中共党员。他长期在民政部工作，历任民政部区划地名司司长，部管社会组织综合党委书记、社会组织管理局局长、社会组织服务中心党委书记等职。2022年12月，柳拯任民政部副部长。
柳拯曾数次出席新闻发布会回应热点问题。
2018年底，时任民政部区划地名司司长的柳拯在国务院政策例行吹风会上回应未来撤县设市会不会一哄而上的问题时说，这个问题中央也比较关注，要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实。“我们将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。”柳拯表示。
2022年6月，时任民政部社会组织管理局局长的柳拯在发布会上回应民政部对行业协会商会领域乱收费专项整治工作时说，民政部准备对此前开展的专项清理整治行动进行“回头看”，持续重点整治强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类行业协会商会乱收费问题。
将使信访工作的工作方式发生重大变化
北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦曾担任北京市委社会工作委员会书记、北京市社会建设工作办公室主任11年，他表示，过去，在“五位一体”总体布局中，唯独没有综合部门来抓社会建设协调工作，而社会建设是五大建设中最基础、最综合的一项工作，恰恰需要一个综合的部门，“中央社会工作部的组建，补上了这个短板”。
据《中国新闻周刊》报道，多位受访专家表示，中央社会工作部统一领导国家信访局、统筹指导信访工作，将使信访工作的工作方式发生重大变化。
宋贵伦认为，以往信访部门像一个传达室，能够收集人民群众的意见，了解群众的呼声，但是其没有解决问题的能力，且与社会建设工作不在一个闭环系统。各级社会工作部门组建以后，信访工作由社会工作部统筹领导，社会工作部作为一个和组织部、宣传部、统战部平列的综合协调部门，可以出面协调、牵头解决一些问题，就可以形成一个收集群众意见、反映群众呼声、解决突出问题、反馈办理结果的一个闭环系统。
宋贵伦指出，从制度体系上来说，在我国这样一个大国，抓宏观顶层设计和微观基层实践很重要，但中程运行机制也非常关键，“光是宏观有政策，微观抓落实，但是中间不畅，渠道不通，会有问题。信访工作作为社会工作和群众工作的一个重要环节，应当纳入这个体系，否则就会造成中间的环节脱节”。
他认为，把信访工作纳入中央社会工作部是解决中间环节脱节的一个重要的体制改革创新，使制度可以落到基层，也可以使基层群众的呼声诉求很好地反映上去，打通中间环节，落实全过程人民民主。
