社会组织是公民有序参与的一个平台和途径，而公益组织在这当中起的作用又更加不一样。慈善和公益是不一样的。从公民参与社会建设的角度，公益组织是一个主力军，但并不是所有公益组织都具有公民理念。
公益组织应该有它的特征，也就是价值取向，比如说政府追求权利，企业追求财富，那么作为社会组织追求的就是民主的、多元化的价值观，各种各样的价值观都可以成立公益组织。这样的价值观和理念的传播，也使得成都的公益发展比起其他地方来讲，让我们自己感到一点成就而不至于那么压抑，不至于那么悲观。所以价值观取向是非常重要的。从工作上来讲，公益组织要倡导的不仅仅是自己行动、服务，还有一个要倡导的是参与式的工作方法，这也是公益组织发展特别快的原因。成都的社会组织最近这五年翻了一番，从5000多家发展到约1万家。在社会组织的发展方面，政府也加强了教育。成都市有三个党校，区级党校已经改为两个牌子，比如锦江区党校，也叫社会组织学院，通过这样的形式推广参与式工作方法在内的一些社会发展理念，也在做专业化的服务。
最后，特别是对于基金会：我们现在很多基金会实际上做的是慈善而不是公益。做公益跟做慈善是不一样的，公益是一种现代理念，是一种权利意识、性别意识，是一个基于公共利益的公民行为，这是和慈善最大的不同。做公益，强调尊重私权，维护公利。尊重私权，这个在当前中国社会最缺乏。和谐社会应该是一个共同建设、共同享有、共同治理的社会。全体社会成员能够“各尽其能，各得其所而又和谐相处”，需要：公平制度——深化体制改革、公正法律——法制建设、公民主体——社会建设，这个工作不能少了社会组织！站在政府的角度，社会组织是需要的，因为目前我们的教育部门不能承担公民教育的任务，也不可能承担公民教育的任务，那这个任务谁来承担？按目前来说，公民教育只有从社会组织开始。
由于“公益”和“慈善”在表达和用法上的相似性，直到现在，如何对这二词进行辨析一直是学术界关注的热点问题，且并未达成共识。关于“公益”和“慈善”概念的讨论，从词源、文化思想史、含义以及相互联系四个方面进行辨析，试图寻找学术界的共识，以期为进一步完善和丰富公益慈善事业理论研究打下坚实的基础。2016年，我国通过了第一部慈善公益事业基本法《中华人民共和国慈善法》，这标志着我国慈善公益事业走向法制化，同时也反映了国家对慈善公益事业发展的高度重视。但是，这部法律使用的是大慈善概念，其所指范围大于通常用法中的“公益”概念。但这一慈善概念与通常用法中的“慈善”概念相悖，同时，由于“公益”和“慈善”在表达和用法上的相似性，直到现在学术界还未对“公益”和“慈善”二词的完整概念进行明确且达成共识的界定。“公益”和“慈善”在含义上的模糊与分歧不仅制约了学者们对慈善公益事业理论的深入探讨，而且阻碍了慈善公益事业的健康发展。《中华人民共和国慈善法》中的“慈善”概念与大多数人理解的“公益”概念近似就是一个显著的例子。因此，“公益”“慈善”概念的界定是亟待解决的基本问题。
